上述法律、法規(guī)、制度的制定和完善，規(guī)范了我國(guó)的建設(shè)工程的的監(jiān)理市場(chǎng)，進(jìn)一步明確了監(jiān)理人員的權(quán)利和義務(wù)。業(yè)主與監(jiān)理之間是通過工程建設(shè)監(jiān)理合同建立起來的一種委托與被委托的關(guān)系，雙方都要在合同約定的范圍內(nèi)行使各自的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。取得從業(yè)資格的監(jiān)理人員接受業(yè)主的委托對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)理，但監(jiān)理人員不是業(yè)主在項(xiàng)目上的利益**，必須依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件、相關(guān)規(guī)范、規(guī)定及相關(guān)法律對(duì)項(xiàng)目實(shí)施**、科學(xué)、公正的監(jiān)理。業(yè)主有權(quán)要求更換不稱職的監(jiān)理人員或解除監(jiān)理合同，但不得干預(yù)和影響監(jiān)理人員的正常工作，不得隨意變更監(jiān)理人員的指令。監(jiān)理人員接受業(yè)主的委托，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督與管理，要對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。監(jiān)理人員的一切監(jiān)理行為必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)三個(gè)控制為目標(biāo)，以監(jiān)理人員的名義**進(jìn)行，在業(yè)主與承包商之間要做到不偏不倚、**、客觀、公正。質(zhì)量控制：監(jiān)督施工單位的施工質(zhì)量，確保工程符合設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。江蘇本地建設(shè)工程監(jiān)理便捷
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，根據(jù)需要制定本部門工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施辦法，并監(jiān)督實(shí)施；（二）審批直屬的乙級(jí)、丙級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)，初審并推薦甲級(jí)監(jiān)理單位；（三）管理直屬監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊(cè)工作；（四）指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本部門工程建設(shè)監(jiān)理工作?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 [1]第十二條規(guī)定：實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。錫山區(qū)綜合建設(shè)工程監(jiān)理平臺(tái)前期準(zhǔn)備：監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍和職責(zé)。
4、公正性工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)受業(yè)主的委托進(jìn)行工程建設(shè)的監(jiān)理活動(dòng)，當(dāng)業(yè)主方和承包商發(fā)生利益***或矛盾時(shí)，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩，在維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益時(shí)，不損害承包商的合法權(quán)益，這體現(xiàn)了建設(shè)工程監(jiān)理的公正性。《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第二十六條規(guī)定：總監(jiān)理工程師要公正地協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人與被監(jiān)理單位的爭(zhēng)議。***有關(guān)部門管理本部門工程建設(shè)監(jiān)理工作《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第七條規(guī)定：***工業(yè)、交通等部門管理本部門工程建設(shè)監(jiān)理工作，其主要職責(zé)：
實(shí)施原則監(jiān)理單位受業(yè)主委托對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理時(shí)，應(yīng)遵守以下基本原則： 1．公正、**、自主的原則 監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實(shí)，組織各方協(xié)同配合，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此，必須堅(jiān)持公正、**、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是**運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)主體，但他們追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有差異，監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實(shí)現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實(shí)現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價(jià)值，取得工程款和實(shí)現(xiàn)盈利。安全管理：監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施，確保施工人員和設(shè)備的安全。
2．“違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期末改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：● 未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施土方案進(jìn)行審查的；● 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；● 施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；● 未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的”（引自第五十七條）。投資控制：對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核，控制工程成本，避免不必要的浪費(fèi)。江蘇本地建設(shè)工程監(jiān)理便捷
工程監(jiān)理的目的是確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益。江蘇本地建設(shè)工程監(jiān)理便捷
（1）建設(shè)單位因素：如建設(shè)單位因使用要求改變而進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更；不能及時(shí)提供建設(shè)場(chǎng)地而滿足施工需要；不能及時(shí)向承包單位、材料供應(yīng)單位付款；（2）勘察設(shè)計(jì)因素：如勘察資料不準(zhǔn)確，特別是地質(zhì)資料有錯(cuò)誤或遺漏；設(shè)計(jì)有缺陷或錯(cuò)誤；設(shè)計(jì)對(duì)施工考慮不周，施工圖供應(yīng)不及時(shí)等；（3）施工技術(shù)因素：如施工工藝錯(cuò)誤；施工方案不合理等；（4）組織管理因素：如計(jì)劃安排不周密，組織協(xié)調(diào)不利等。3、建筑工程質(zhì)量是指工程滿足建設(shè)單位需要的，符合國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的特性綜合。江蘇本地建設(shè)工程監(jiān)理便捷
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