明年山東有望試點"營改增" 物流企業(yè)稅負(fù)或增加

最近獲悉，山東省已經(jīng)申請營改增試點，試點工作有望于明年1月1日正式啟動。據(jù)了解，山東省國稅局已向各縣市局發(fā)布營改增培訓(xùn)通知，通知稱計劃于明年正式啟動試點工作。目前，濟(jì)南市多個區(qū)、縣國稅局都在進(jìn)行營改增培訓(xùn)。

今年1月1日上海開始營改增試點。通俗來講，營改增就是把產(chǎn)品和服務(wù)一并納入增值稅的征收范圍，不再對“服務(wù)”征收營業(yè)稅，并且降低增值稅稅率。9月1日，北京加入試點。另外，安徽、廣東、湖北等9個地區(qū)分別在10月1日、11月1日，12月1日開始試點。營改增之所以能夠迅速擴(kuò)圍，與它能為試點地區(qū)帶來諸多利好密不可分。據(jù)了解，增值稅的核心特征是抵扣機制，即以貨物和勞務(wù)的增加值為稅基，在計算應(yīng)納稅額時，可以抵扣用于生產(chǎn)投入的外購貨物和勞務(wù)所負(fù)擔(dān)的增值稅款，能有效避免重復(fù)征稅。山東財經(jīng)大學(xué)教授潘明星分析，營業(yè)稅以營業(yè)收入為計稅依據(jù)，重復(fù)征收現(xiàn)象突出。納稅人總體稅負(fù)不會因生產(chǎn)經(jīng)營過程中分工和協(xié)作環(huán)節(jié)的增多而疊加，是更適應(yīng)社會生產(chǎn)分工不斷細(xì)化的貨物和勞務(wù)類稅種，這也是推行“營改增”的一大考量�？梢赃@樣說，一支鉛筆，進(jìn)價10元，銷價12元，繳納增值稅的話，只需對增加的2元錢納稅。而營業(yè)稅則是以營業(yè)額和銷售額作為稅基計算繳納，那就得以售價12元為稅基納稅。如果上海等地長期試點，其他地區(qū)不跟進(jìn)，就會導(dǎo)致大量企業(yè)主跑到試點地區(qū)注冊企業(yè)并納稅，而實際經(jīng)營卻是在其他地區(qū)，這些非試點地區(qū)將面臨稅收流失問題。

根據(jù)中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的測算，今年結(jié)構(gòu)性減稅共計2640億元，其中，營業(yè)稅改增值稅減稅500億元。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年在上海市13.5萬戶試點企業(yè)中，近九成企業(yè)在改革后稅負(fù)得到不同程度的下降。但是就目前的試點情況來看，試點地區(qū)的物流業(yè)正感受稅負(fù)上漲的痛楚。山東省物流與交通運輸協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，山東有交通物流企業(yè)17000戶，規(guī)模以上661戶，參加“營改增”試點的142戶。就山東的情況看，如果按目前試點執(zhí)行，七成以上物流企業(yè)稅負(fù)將增加。據(jù)了解，目前不少試點地區(qū)已經(jīng)開始對稅負(fù)增加企業(yè)進(jìn)行財政補貼，隨著試點地區(qū)在試行過程中暴露出的問題，國家會不斷探索和改進(jìn)，全面鋪開后“營改增”政策會進(jìn)一步完善。