水運發(fā)展迎來機遇期應加強統籌協調錯位發(fā)展

交通運輸部網站日前發(fā)布《交通運輸部關于加快“十二五”期水運結構調整的指導意見》(下稱《意見》)，《意見》提出“十二五”時期水運結構調整的總體思路是：按照“興內河、優(yōu)港口、強海運”的總體思路，加快水運基礎設施、運輸裝備結構優(yōu)化升級，促進現代物流發(fā)展和綜合運輸體系建設，不斷提升水運發(fā)展的質量、效益、競爭能力和服務水平，促進水運科學發(fā)展、安全發(fā)展。

交通部科學研究院交通環(huán)保與安全研究中心教授級高工陳建業(yè)在接受中國經濟時報采訪時表示，水路運輸具有節(jié)能環(huán)保、運輸成本低等特點，大力發(fā)展內河水運，提高水運效率，有利于加快降低能源資源消耗，發(fā)展低碳經濟，減少污染物排放，符合國家建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體要求，對于加快轉變經濟發(fā)展方式具有重要的現實意義。他認為，在發(fā)展內河航運和優(yōu)化港口的過程中，應建立協調機制，加強統籌協調，避免地方各自為政、盲目建設，從而形成錯位發(fā)展。

水運發(fā)展迎來機遇期

《意見》中提到，我國經濟社會“十二五”發(fā)展規(guī)劃明確提出要統籌各種運輸方式發(fā)展，構建便捷、安全、高效的綜合交通運輸體系，這也是新時期交通運輸發(fā)展的戰(zhàn)略要求和方向。陳建業(yè)表示，包括內河水運在內的水路運輸在承擔能源、原材料等大宗物資和集裝箱、重大裝備等貨物運輸方面有著明顯優(yōu)勢，但與鐵路、公路、航空等其他運輸方式相比發(fā)展滯后，仍是綜合運輸體系建設的短板�！芭d內河、優(yōu)港口、強海運”的思路使水運發(fā)展迎來了良好的機遇期。

為加快水運發(fā)展，《意見》明確“十二五”時期水運結構調整的主要任務有六項：加快構建暢通高效的現代化內河水運體系;大力提升港口的發(fā)展質量和效益;提高航運綜合競爭能力;加快發(fā)展現代航運服務業(yè);促進現代物流體系建設;推動安全綠色水路運輸發(fā)展。

在此之前，國務院公布的《國內水路運輸管理條例》中也提出，國家運用經濟、技術政策等措施，支持和鼓勵水路運輸經營者實行規(guī)模化、集約化經營，促進水路運輸行業(yè)結構調整;支持和鼓勵水路運輸經營者采用先進適用的水路運輸設備和技術，保障運輸安全，促進節(jié)約能源，減少污染物排放。