簡介幾十年來，我國的工程建設(shè)活動，基本上由建設(shè)單位自己組織進行。建設(shè)單位不僅負責組織設(shè)計、施工、申請材料設(shè)備，還直接承擔了工程建設(shè)的監(jiān)督和管理職能。這種由建設(shè)單位自行管理項目的方式，使得一批批的籌建人員剛剛熟悉項目管理業(yè)務(wù)，就隨著工程竣工而轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用單位，而另一批工程的籌建人員，又要從頭學起。如此周而復(fù)始在低水平上重復(fù)，嚴重阻礙了我國建設(shè)水平的提高。它在以國家為投資主體并采用行政手段分配建設(shè)任務(wù)的情況下，已經(jīng)暴露出許多缺陷， 投資規(guī)模難控，工期、質(zhì)量難保，浪費現(xiàn)象比較普遍；在投資主體多元化并***開放建設(shè)市場的新形勢下，就更為不適應(yīng)了。黨的十三大以后，隨著計劃商品經(jīng)濟的 發(fā)展和基本建設(shè)投資體制、設(shè)計與施工管理體制的**，迫切需要建立起一套能夠有效控制投資，嚴格實施國家建設(shè)計劃和工程合同的新格局，抑制和避免建設(shè)工作的隨意性。建立建設(shè)監(jiān)理制度，就是為適應(yīng)這種新格局而提出來的。工程監(jiān)理機構(gòu)擁有專業(yè)的監(jiān)理工程師，應(yīng)用科學的工程監(jiān)理思想、組織、方法和手段從事工程監(jiān)理活動。常州運營建設(shè)工程監(jiān)理概況
省建設(shè)主管部門管理本轄區(qū)工程建設(shè)監(jiān)理工作 《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第六條規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民**建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理工作，其主要職責：（一）貫徹執(zhí)行國家工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，起草或制定地方工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)并監(jiān)督實施；（二）審批本行政區(qū)域內(nèi)乙級、丙級監(jiān)理單位的資質(zhì)，初審并推薦甲級監(jiān)理單位；（三）組織本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊工作；（四）指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理工作。南京本地建設(shè)工程監(jiān)理成交價嚴格執(zhí)行付款審核簽證制度，嚴格計量與支付程序，及時審核簽發(fā)付款證書。
三管理指的是：合同管理、安全管理和風險管理1、合同管理合同是工程監(jiān)理中**重要的法律文件。訂立合同是為了證明一方向另一方提供貨品或者勞務(wù)，它是訂立雙方責、權(quán)、利的證明文件。施工合同的管理是項目監(jiān)理機構(gòu)的一項重要的工作，整個工程項目的監(jiān)理工作既可視為施工合同管理的全過程。2、安全管理建設(shè)單位施工現(xiàn)場安全管理包括兩層含義：一是指工程建筑物本身的安全，即工程建筑物的質(zhì)量是否達到了合同的要求；二是施工過程中人員的安全，特別是與工程項目建設(shè)有關(guān)各方在施工現(xiàn)場施工人員的生命安全。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)理安全監(jiān)理管理體制，確定安全監(jiān)理規(guī)章制度，檢查指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)的安全監(jiān)理工作。
3．總監(jiān)理工程師負責制的原則總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負責人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負責制，就要明確權(quán)、責、利關(guān)系，健全項目監(jiān)理機構(gòu)，具有科學的運行制度、現(xiàn)代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。總監(jiān)理工程師負責制的內(nèi)涵包括：4．嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則嚴格監(jiān)理，就是各級監(jiān)理人員嚴格按照國家政策、法規(guī)、規(guī)范、標準和合同控制建設(shè)工程的目標，依照既定的程序和制度，認真履行職責，對承建單位進行嚴格監(jiān)理。編制項目監(jiān)理規(guī)劃及實施細則，進行施工監(jiān)理的前期準備工作。
特性《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第十八條規(guī)定：監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一，建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。監(jiān)理單位與項目法人之間是委托與被委托的合同關(guān)系，與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。監(jiān)理單位應(yīng)按照“公正、**、自主”的原則，開展工程建設(shè)監(jiān)理工作，公平地維護項目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益?？梢?，監(jiān)理是一種有償?shù)墓こ套稍兎?wù)；是受項目法人委托進行的；監(jiān)理的主要依據(jù)是法律、法規(guī)、技術(shù)標準、相關(guān)合同及文件；監(jiān)理的準則是守法、誠信、公正和科學。其主要目的是確保工程按照設(shè)計要求、法律法規(guī)和合同約定順利進行，保障工程質(zhì)量和安全。常州運營建設(shè)工程監(jiān)理概況
前期準備：監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍和職責。常州運營建設(shè)工程監(jiān)理概況
3，“監(jiān)理工程師應(yīng)當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理”（引自第三十八條）。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中的有關(guān)規(guī)定:1．“工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任”（引自第十四條）。常州運營建設(shè)工程監(jiān)理概況
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