質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認為監(jiān)理人員代替了自己的職能，因而忽視了對工程質(zhì)量的監(jiān)管。由于對監(jiān)理人員工作的模糊認識，使工程建設(shè)各方在關(guān)系的協(xié)調(diào)上不順暢，監(jiān)理人員的決定不能實施，監(jiān)理效果不夠理想，工程質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)漏洞。當工程出現(xiàn)質(zhì)量問題時，還容易出現(xiàn)互相推諉扯皮的現(xiàn)象。 為了解決上述問題，從1992年2月1日施行《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》開始，到2008年5月，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布《建設(shè)工程監(jiān)理合同示范文本（征求意見稿）》，**及相關(guān)部門也相繼出臺了許多與建設(shè)工程監(jiān)理關(guān)系密切的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范。如《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《房屋建筑工程旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》等。協(xié)助項目法人組織工程項目建設(shè)合同的簽訂，并在合同實施過程中管理合同。新吳區(qū)綜合建設(shè)工程監(jiān)理平臺
上述法律、法規(guī)、制度的制定和完善，規(guī)范了我國的建設(shè)工程的的監(jiān)理市場，進一步明確了監(jiān)理人員的權(quán)利和義務。業(yè)主與監(jiān)理之間是通過工程建設(shè)監(jiān)理合同建立起來的一種委托與被委托的關(guān)系，雙方都要在合同約定的范圍內(nèi)行使各自的權(quán)利，承擔相應的責任。取得從業(yè)資格的監(jiān)理人員接受業(yè)主的委托對項目的實施進行監(jiān)理，但監(jiān)理人員不是業(yè)主在項目上的利益**，必須依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同、設(shè)計文件、相關(guān)規(guī)范、規(guī)定及相關(guān)法律對項目實施**、科學、公正的監(jiān)理。業(yè)主有權(quán)要求更換不稱職的監(jiān)理人員或解除監(jiān)理合同，但不得干預和影響監(jiān)理人員的正常工作，不得隨意變更監(jiān)理人員的指令。監(jiān)理人員接受業(yè)主的委托，對項目的實施進行監(jiān)督與管理，要對業(yè)主負責。監(jiān)理人員的一切監(jiān)理行為必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)，以實現(xiàn)三個控制為目標，以監(jiān)理人員的名義**進行，在業(yè)主與承包商之間要做到不偏不倚、**、客觀、公正。徐州品牌建設(shè)工程監(jiān)理供應在施工準備階段，參與設(shè)計交底，查驗施工測量成果，監(jiān)督施工單位技術(shù)管理及質(zhì)量保證體系的落實。
3、風險管理風險管理是對可能發(fā)生的風險進行預測、識別、分析、評估，并在此基礎(chǔ)上進行有效的處置，以比較低的成本實現(xiàn)比較大目標保障。工程風險管理是為了降低工程中風險發(fā)生的可能性，減輕或消除風險的影響，以比較低的成本取得對工程目標保障的滿意結(jié)果。一協(xié)調(diào)一協(xié)調(diào)主要指的是施工階段項目監(jiān)理機構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作。工程項目建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程。在系統(tǒng)中活躍著建設(shè)單位、承包單位、勘察實際單位、監(jiān)理單位、**行政主管部門以及與工程建設(shè)有關(guān)的其他單位。
2．“違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期末改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：● 未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施土方案進行審查的；● 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；● 施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；● 未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的”（引自第五十七條）。負責對技術(shù)標準、操作規(guī)范的檢查與執(zhí)行，促進現(xiàn)場管理的規(guī)范化、制度化。
為了及時總結(jié)試點經(jīng)驗，指導建設(shè)監(jiān)理試點工作健康發(fā)展，1989年10月23日至26日，原建設(shè)部在上海召開了第三次全國建設(shè)監(jiān)理工作會議，總結(jié)了8市2部監(jiān)理試點的經(jīng)驗。試點經(jīng)驗歸納為：實行監(jiān)理制度的工程在工期、質(zhì)量、造價等方面與以前相比均取得了更好的效果；3年的試點工作充分證明，實行這項**，有助于完善我國工程建設(shè)管理體制；有助于促進我國工程的整體水平和投資效益；要組建一支高水準的工程建設(shè)監(jiān)理隊伍，把工程監(jiān)理制度穩(wěn)定下來。確保工程質(zhì)量，防止質(zhì)量事故發(fā)生。蘇州本地建設(shè)工程監(jiān)理咨詢熱線
預測工程風險及可能發(fā)生的索賠，制定防范性對策，公正地處理索賠事項。新吳區(qū)綜合建設(shè)工程監(jiān)理平臺
1999年，我國的建設(shè)監(jiān)理部門圍繞著貫徹《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及落實*****關(guān)于監(jiān)理工作的指示，狠抓了監(jiān)理隊伍的建設(shè)，強調(diào)監(jiān)理工作的規(guī)范化和監(jiān)理人員水平的提高。1999年5月13至14日，原建設(shè)部與人事部舉行了全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試，這是繼1997年***全國監(jiān)理工程師考試以來的第三次全國性監(jiān)理考試，共有3萬多人報名參加考試，約有6000多人通過考試取得了監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格，使全國具有監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格的人達到3.06萬多人。新吳區(qū)綜合建設(shè)工程監(jiān)理平臺
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