簡介幾十年來，我國的工程建設(shè)活動，基本上由建設(shè)單位自己組織進行。建設(shè)單位不僅負責組織設(shè)計、施工、申請材料設(shè)備，還直接承擔了工程建設(shè)的監(jiān)督和管理職能。這種由建設(shè)單位自行管理項目的方式，使得一批批的籌建人員剛剛熟悉項目管理業(yè)務(wù)，就隨著工程竣工而轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用單位，而另一批工程的籌建人員，又要從頭學起。如此周而復始在低水平上重復，嚴重阻礙了我國建設(shè)水平的提高。它在以國家為投資主體并采用行政手段分配建設(shè)任務(wù)的情況下，已經(jīng)暴露出許多缺陷， 投資規(guī)模難控，工期、質(zhì)量難保，浪費現(xiàn)象比較普遍；在投資主體多元化并***開放建設(shè)市場的新形勢下，就更為不適應(yīng)了。黨的十三大以后，隨著計劃商品經(jīng)濟的 發(fā)展和基本建設(shè)投資體制、設(shè)計與施工管理體制的**，迫切需要建立起一套能夠有效控制投資，嚴格實施國家建設(shè)計劃和工程合同的新格局，抑制和避免建設(shè)工作的隨意性。建立建設(shè)監(jiān)理制度，就是為適應(yīng)這種新格局而提出來的。工程監(jiān)理機構(gòu)在組織上和經(jīng)濟上不能依附于監(jiān)理工作的對象，以保證其能夠自主地履行義務(wù)。梁溪區(qū)市場建設(shè)工程監(jiān)理概況
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（第四條）建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任。（第十四條）工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。 [3]梁溪區(qū)運營建設(shè)工程監(jiān)理概況合同管理：對施工合同的履行情況進行監(jiān)督，處理合同變更和索賠等事宜。
這種控制貫穿于項目建設(shè)的全過程，是動態(tài)的控制過程。要有效的控制投資項目，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施。從組織上采取措施，包括明確項目組織結(jié)構(gòu)、明確項目投資控制者及其任務(wù)，以使項目投資控制有專人負責，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計、滲入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)的比較項目投資的實際值和計劃值，嚴格審查各項費用支出，采取節(jié)約投資的獎勵措施等。
會后，國內(nèi)各地區(qū)、各部門立即著手部署工作，其中北京市、上海市，原水電部和原煤炭部等地區(qū)和部門，已決定由試點階段進入***推行階段，所有新開工程項目都實行監(jiān)理制度。深圳市更進一步作出規(guī)定：凡總投資額超過100萬元的工程項目，都必須實行監(jiān)理制度。原機械部、原煤炭部、有色金屬總公司等也向本系統(tǒng)發(fā)出通知，今后新建項目不再批準成立新的工程指揮部或組建新的籌建班子，一律委托系統(tǒng)內(nèi)具有相當資質(zhì)的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。1993年，全國已注冊的監(jiān)理單位達886家，從業(yè)者約4.2萬人。在監(jiān)理隊伍中，還涌現(xiàn)出一批甲級資質(zhì)的監(jiān)理單位。根據(jù)原建設(shè)部1993年第16號部長令——《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》，原建設(shè)部***認定了59家甲級資質(zhì)的監(jiān)理單位。此后，兼職承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位逐漸減少，專職承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位不斷增多。安全管理：監(jiān)督施工現(xiàn)場的安全措施，確保施工人員和設(shè)備的安全。
（一）貫徹執(zhí)行國家工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，根據(jù)需要制定本部門工程建設(shè)監(jiān)理實施辦法，并監(jiān)督實施；（二）審批直屬的乙級、丙級監(jiān)理單位資質(zhì)，初審并推薦甲級監(jiān)理單位；（三）管理直屬監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊工作；（四）指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本部門工程建設(shè)監(jiān)理工作?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》 [1]第十二條規(guī)定：實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進行監(jiān)理。及時、準確地做好協(xié)調(diào)工作，保證建設(shè)項目順利進行。徐州品牌建設(shè)工程監(jiān)理成交價
負責對所承擔的質(zhì)量管理體系、文件的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查、指導，把好工程技術(shù)質(zhì)量關(guān)。梁溪區(qū)市場建設(shè)工程監(jiān)理概況
1988年10月11日至13日，原建設(shè)部在上海召開第二次全國建設(shè)監(jiān)理工作會議，進一步商討選擇哪些城市作為建設(shè)監(jiān)理制度的試點，經(jīng)討論后確定了作為試點的8市2部，即將北京、天津、上海、哈爾濱、沈陽、南京、寧波、深圳市和原能源部的水電系統(tǒng)、原交通部的公路系統(tǒng)作為監(jiān)理試點。根據(jù)會議精神，原建設(shè)部于1988年11月12日制定印發(fā)了《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理試點工作的若干意見》。據(jù)此，試點地區(qū)和部門開始組建監(jiān)理單位，建設(shè)行政主管部門幫助監(jiān)理單位選擇監(jiān)理工程項目，逐步開始實施建設(shè)監(jiān)理制度。梁溪區(qū)市場建設(shè)工程監(jiān)理概況
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