嚴(yán)禁大數(shù)據(jù)“殺熟”等行為 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迎兩部規(guī)章

1月7日，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域迎來兩部規(guī)章。當(dāng)天，市場監(jiān)管總局和國家網(wǎng)信辦聯(lián)合對外發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》《直播電商監(jiān)督管理辦法》。規(guī)章對利用平臺(tái)規(guī)則排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、實(shí)施大數(shù)據(jù)“殺熟”等行為進(jìn)行明確禁止，并將數(shù)字人主播等人工智能生成內(nèi)容納入監(jiān)管，避免新技術(shù)成為生成或傳播虛假信息的“擋箭牌”，促進(jìn)人工智能技術(shù)在直播電商領(lǐng)域的規(guī)范應(yīng)用。

具體來看，《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》，聚焦網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者這一“關(guān)鍵少數(shù)”，結(jié)合近年來監(jiān)管實(shí)踐，以平臺(tái)規(guī)則為切入點(diǎn)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任。

《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》明確不得利用平臺(tái)規(guī)則對平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的自主經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行不合理限制，收取不合理費(fèi)用、不合理的違約金或者損害賠償金；不得利用平臺(tái)規(guī)則排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除自身責(zé)任、不合理加重消費(fèi)者責(zé)任、實(shí)施大數(shù)據(jù)“殺熟”、提供會(huì)員服務(wù)時(shí)單方面隨意變更平臺(tái)規(guī)則損害會(huì)員權(quán)益等。

《直播電商監(jiān)督管理辦法》聚焦直播電商平臺(tái)經(jīng)營者、直播間運(yùn)營者、直播營銷人員、直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)四類主體，壓實(shí)責(zé)任義務(wù)，劃定行為紅線，完善監(jiān)管機(jī)制。明確了直播間運(yùn)營者在信息公示、核驗(yàn)實(shí)際經(jīng)營者信息和直播營銷人員身份信息、實(shí)時(shí)管理直播間互動(dòng)內(nèi)容、事前合規(guī)審核、實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)等方面的義務(wù)，劃定了直播間運(yùn)營者、直播營銷人員不得進(jìn)行虛假宣傳、不得進(jìn)行商業(yè)詆毀、不得銷售或者提供違法商品或者服務(wù)等行為紅線。

在當(dāng)天的專題新聞發(fā)布會(huì)上，市場監(jiān)管總局法規(guī)司副司長王丹表示，兩部規(guī)章在協(xié)同治理方面既有共性的規(guī)定，也有個(gè)性化的規(guī)定。

共性方面，兩部規(guī)章一是在規(guī)定市場監(jiān)管、網(wǎng)信部門依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，要求兩部門建立健全線索移交、信息共享、會(huì)商研判等工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力。二是強(qiáng)化有關(guān)主體的配合執(zhí)法義務(wù)，對于市場監(jiān)管、網(wǎng)信部門依法開展的監(jiān)管活動(dòng)，有關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合、支持。

個(gè)性化方面，《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者建立平臺(tái)規(guī)則社會(huì)共治制度，通過消費(fèi)者組織、第三方機(jī)構(gòu)和專家咨詢、評議等方式，充分聽取各方意見；鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者發(fā)布年度平臺(tái)規(guī)則合規(guī)報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督；鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者邀請或者委托第三方機(jī)構(gòu)，出具平臺(tái)規(guī)則外部合規(guī)評估報(bào)告。

《直播電商監(jiān)督管理辦法》進(jìn)一步完善市場監(jiān)管部門信息共享機(jī)制，要求直播電商平臺(tái)經(jīng)營者住所地省級市場監(jiān)管部門根據(jù)工作需要，及時(shí)將其掌握的直播間運(yùn)營者、直播營銷人員身份信息與直播間運(yùn)營者實(shí)際經(jīng)營地的省級市場監(jiān)管部門共享；進(jìn)一步完善直播電商領(lǐng)域信用監(jiān)管制度，規(guī)定市場監(jiān)管部門依法對直播電商有關(guān)經(jīng)營主體實(shí)施信用監(jiān)管，將其抽查核查結(jié)果、行政處罰等信息，依法通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，對存在嚴(yán)重違法失信行為的，依法采取相應(yīng)的懲戒措施。

市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司司長朱劍橋表示，下一步，市場監(jiān)管總局將以兩部規(guī)章出臺(tái)為契機(jī)，會(huì)同國家網(wǎng)信辦等部門扎實(shí)推進(jìn)平臺(tái)規(guī)則和直播電商監(jiān)管執(zhí)法，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展。