美國未來18個月不對中國芯片加征額外關(guān)稅

美國政府23日宣布，將在2027年對中國芯片加征關(guān)稅，結(jié)束了上屆拜登政府發(fā)起的針對中國芯片的貿(mào)易調(diào)查。美媒分析稱，盡管美國政府稱中國在芯片產(chǎn)業(yè)中的做法“損害美國利益”，但最終決定至少在18個月內(nèi)不對中國芯片加征額外關(guān)稅。彭博社說，暫緩加征新關(guān)稅是美國政府尋求鞏固中美“休戰(zhàn)”協(xié)議、穩(wěn)定中美關(guān)系的最新信號。

美國貿(mào)易代表辦公室去年12月啟動一項針對中國成熟制程芯片行業(yè)的301調(diào)查，旨在明確該行業(yè)對美國經(jīng)濟(jì)造成的影響。經(jīng)過近一年的征詢意見、評估數(shù)據(jù)，美方于本周二公布結(jié)果。據(jù)路透社報道，美貿(mào)易代表辦公室在聲明中稱，中國在半導(dǎo)體領(lǐng)域追求主導(dǎo)地位的做法“不合理”，對美國商業(yè)活動構(gòu)成負(fù)擔(dān)或限制，因此美方可以采取行動。

美國《紐約時報》報道稱，政府將先對自中國進(jìn)口的半導(dǎo)體加征0%的關(guān)稅，并計劃于2027年6月起上調(diào)關(guān)稅，具體幅度尚未確定，“至少提前30天公布”。

美國政府的最新聲明為持續(xù)一年對中國傳統(tǒng)芯片的調(diào)查畫上句號。美國《紐約時報》稱，這些芯片被廣泛應(yīng)用于智能手機(jī)、汽車、家用電器、電信網(wǎng)絡(luò)甚至軍事武器中。報道稱，近年來，美國兩黨議員日益擔(dān)憂，美國對這些產(chǎn)品的依賴程度不斷加深，可能構(gòu)成“國家安全威脅”，“中國已在老舊芯片的生產(chǎn)領(lǐng)域投入巨資，使得生產(chǎn)類似產(chǎn)品的美國工廠難以維持運營”。

“這一領(lǐng)域近年來在中國發(fā)展迅猛。美國試圖通過關(guān)稅措施，緩解國內(nèi)企業(yè)在成熟芯片市場的競爭壓力，同時降低對中國芯片供應(yīng)的依賴�！鄙虅�(wù)部研究院研究員周密24日對《環(huán)球時報》記者表示，芯片產(chǎn)業(yè)具有高度全球化特征，單純依靠關(guān)稅措施難以重塑產(chǎn)業(yè)格局。若美方最終采取行動，其將經(jīng)貿(mào)問題政治化的做法不僅可能擾亂市場機(jī)制、推高各方成本，也可能反噬自身高科技產(chǎn)業(yè)，并對包括人工智能在內(nèi)的多個領(lǐng)域及其他國家產(chǎn)生連鎖影響。

中國外交部發(fā)言人林劍24日在例行記者會上表示，中方堅決反對美方濫施關(guān)稅，無理打壓中國產(chǎn)業(yè)。“我們敦促美方盡快糾正錯誤做法，以兩國元首達(dá)成的重要共識為引領(lǐng)，在平等、尊重、互惠基礎(chǔ)上，通過對話解決各自關(guān)切，妥善管控分歧，維護(hù)中美關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。如果美方一意孤行，中方必將堅決采取相應(yīng)措施，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益�！绷謩φf。

《紐約時報》援引前美國貿(mào)易官員薩拉·舒曼的分析稱，中國對美國針對其或其企業(yè)的行動“非常敏感”。報道認(rèn)為，美國政府此次暫緩加征新關(guān)稅，是美國在與中國達(dá)成貿(mào)易“休戰(zhàn)”協(xié)議后，維持局面的一系列行動的一部分。路透社提到，美國方面還推遲了一項限制將美國技術(shù)出口至被列入黑名單的中國公司子公司的規(guī)定。此外，美國上周啟動對英偉達(dá)向中國出售先進(jìn)人工智能芯片的審查，盡管美國對華鷹派政客對此表示強(qiáng)烈不滿。

“最新舉措保留了美國政府征收關(guān)稅的能力，同時又尋求緩和與北京的緊張關(guān)系。”路透社分析說。

周密認(rèn)為，美國政府近期釋放出相對克制的信號，主要是不希望在當(dāng)前國際國內(nèi)環(huán)境下進(jìn)一步激化中美經(jīng)貿(mào)摩擦。在中美經(jīng)貿(mào)磋商達(dá)成成果后，美方也有意維持相對穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)氛圍，避免相關(guān)政策舉措對潛在的高層互動和溝通安排造成干擾。

目前，美國政府還有一項依據(jù)美國《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款進(jìn)行的調(diào)查，對象涵蓋半導(dǎo)體等產(chǎn)品，被視為征收關(guān)稅的前兆。《紐約時報》稱，這些關(guān)稅最初預(yù)計在今年夏季宣布，但美國政府官員一直在權(quán)衡如何征收這些關(guān)稅，才能既鼓勵美國制造業(yè)發(fā)展，又不破壞與中國的關(guān)系。