珠海精細(xì)化項目管理實施指南

重大事項備案是教育系統(tǒng)規(guī)范管理、防止違規(guī)干預(yù)的重要制度，在于將干部人事、項目安排等重大事項的決策過程置于監(jiān)督之下，確保程序合規(guī)、結(jié)果公正。?備案范圍通常包括：??干部人事?：如干部選任、職務(wù)調(diào)整、職稱評聘、評獎評優(yōu)等。?項目安排?：如大宗采購、校服采購、招標(biāo)投標(biāo)、招生錄取、班級分配等。?其他重大事項?：由各單位根據(jù)實際情況確定。?備案要求因地區(qū)而異，但一般需注意：??時限?：通常需在決策前或決策后規(guī)定時間內(nèi)備案，例如溫州市教育局要求年度重大行政決策事項目錄需在每年3月31日前公布。?材料?：一般需提交備案登記表、決策草案、相關(guān)依據(jù)等材料。?流程?：需經(jīng)內(nèi)部決策程序（如校務(wù)會、辦公會）通過后，向教育主管部門提交備案。南京駿飛科技的全生命周期項目管理平臺，為項目全流程管理提供保障！珠海精細(xì)化項目管理實施指南

優(yōu)化教育局重大事項備案流程，在于?標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化和協(xié)同化?，通過明確范圍、精簡材料、強(qiáng)化系統(tǒng)支撐和部門聯(lián)動來提升效率。?1.明確備案范圍，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?首先需清晰界定“重大事項”范疇，通常包括“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）事項。制定統(tǒng)一的備案材料清單和格式模板，避免因標(biāo)準(zhǔn)模糊導(dǎo)致反復(fù)補(bǔ)正。?2.精簡材料，推行“一表通”?將多張表格整合為一張綜合備案表，減少重復(fù)填報。推行電子化材料提交，允許通過平臺上傳掃描件或電子文檔，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，人員少跑腿”。?廣州精細(xì)化項目管理標(biāo)準(zhǔn)制定想完善基建項目管理？南京駿飛科技的基建項目管理系統(tǒng)能幫您！

    附件：采購需求管理辦法關(guān)于印發(fā)<采購需求管理辦法>的通知財庫〔2021〕22號章總則條為加強(qiáng)采購需求管理，實現(xiàn)采購項目績效目標(biāo)，根據(jù)《中華*****采購法》和《中華*****采購法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條采購貨物、工程和服務(wù)項目的需求管理適用本辦法。第三條本辦法所稱采購需求管理，是指采購人**確定采購需求和編制采購實施計劃，并實施相關(guān)風(fēng)險控制管理的活動。第四條采購需求管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、厲行節(jié)約、規(guī)范**、權(quán)責(zé)清晰的原則。第五條采購人對采購需求管理負(fù)有主體責(zé)任，按照本辦法的規(guī)定開展采購需求管理各項工作，對采購需求和采購實施計劃的合法性、合規(guī)性、合理性負(fù)責(zé)。主管預(yù)算單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門采購需求管理工作。第二章采購需求第六條本辦法所稱采購需求，是指采購人為實現(xiàn)項目目標(biāo)，擬采購的標(biāo)的及其需要滿足的技術(shù)、商務(wù)要求。技術(shù)要求是指對采購標(biāo)的的功能和質(zhì)量要求，包括性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀、安全，或者服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等。商務(wù)要求是指取得采購標(biāo)的的時間、地點(diǎn)、財務(wù)和服務(wù)要求，包括交付（實施）的時間（期限）和地點(diǎn)（范圍），付款條件（進(jìn)度和方式），包裝和運(yùn)輸，售后服務(wù)，保險等。

3.備案審查質(zhì)效提升難?備案審查工作量大，且每次都需要做到又快又好，對審查人員的專業(yè)能力和經(jīng)驗要求極高。審查過程中容易出現(xiàn)體例格式不規(guī)范、常見問題風(fēng)險點(diǎn)排查不徹底、公文語言表述不準(zhǔn)確等問題，影響備案質(zhì)量。?4.糾錯改錯機(jī)制待完善?當(dāng)備案審查發(fā)現(xiàn)問題并提出糾正意見時，文件制定機(jī)關(guān)有時會表現(xiàn)出“應(yīng)激反應(yīng)”，影響審查工作的順利進(jìn)行。如何建立順暢的糾錯改錯機(jī)制，確保審查意見得到有效落實，是一個需要解決的難題。?5.實質(zhì)審查能力不足?備案審查制度在實踐中存在實質(zhì)審查客觀不能的問題，特別是在面對一些專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項時，審查能力可能難以滿足要求，影響審查的深度和效果。這些痛點(diǎn)和難點(diǎn)需要通過優(yōu)化部門協(xié)同機(jī)制、完善備案審查標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)審查能力建設(shè)等措施來逐步解決。裝備項目管理平臺，南京駿飛科技憑借專業(yè)為裝備項目保駕護(hù)航！

    第三十二條審查工作機(jī)制成員應(yīng)當(dāng)包括本部門、本單位的采購、財務(wù)、業(yè)務(wù)、監(jiān)督等內(nèi)部機(jī)構(gòu)。采購人可以根據(jù)本單位實際情況，建立相關(guān)和第三方機(jī)構(gòu)參與審查的工作機(jī)制。參與確定采購需求和編制采購實施計劃的和第三方機(jī)構(gòu)不得參與審查。第三十三條一般性審查和重點(diǎn)審查的具體采購項目范圍，由采購人根據(jù)實際情況確定。主管預(yù)算單位可以根據(jù)本部門實際情況，確定由主管預(yù)算單位統(tǒng)一**重點(diǎn)審查的項目類別或者金額范圍。屬于本辦法第十一條規(guī)定范圍的采購項目，應(yīng)當(dāng)開展重點(diǎn)審查。第三十四條采購需求和采購實施計劃的調(diào)查、確定、編制、審查等工作應(yīng)當(dāng)形成書面記錄并存檔。采購文件應(yīng)當(dāng)按照審核通過的采購需求和采購實施計劃編制。第五章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第三十五條財政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對采購需求管理的監(jiān)督檢查，將采購人需求管理作為采購活動監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，不定期開展監(jiān)督檢查工作，采購人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供有關(guān)材料。第三十六條在采購項目投訴、舉報處理和監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)采購人未按本辦法規(guī)定建立采購需求管理內(nèi)控制度、開展采購需求調(diào)查和審查工作的，由財政部門采取約談、書面關(guān)注等方式責(zé)令采購人整改，并告知其主管預(yù)算單位。想提升基建項目管理效能？南京駿飛科技的基建項目管理系統(tǒng)可一試！廈門預(yù)算項目管理方案咨詢

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    合同文本應(yīng)當(dāng)經(jīng)過采購人聘請的法律顧問審定。第二十四條履約驗收方案要明確履約驗收的主體、時間、方式、程序、內(nèi)容和驗收標(biāo)準(zhǔn)等事項。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以邀請參加本項目的其他供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)及**參與驗收，相關(guān)驗收意見作為驗收的參考資料。**向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，驗收時應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。驗收內(nèi)容要包括每一項技術(shù)和商務(wù)要求的履約情況，驗收標(biāo)準(zhǔn)要包括所有客觀、量化指標(biāo)。不能明確客觀標(biāo)準(zhǔn)、涉及主觀判斷的，可以通過在采購人、使用人中開展問卷調(diào)查等方式，轉(zhuǎn)化為客觀、量化的驗收標(biāo)準(zhǔn)。分期實施的采購項目，應(yīng)當(dāng)結(jié)合分期考核的情況，明確分期驗收要求。貨物類項目可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調(diào)試檢驗、配套服務(wù)檢驗等多重驗收環(huán)節(jié)。工程類項目的驗收方案應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和內(nèi)容。履約驗收方案應(yīng)當(dāng)在合同中約定。第二十五條對于本辦法第十一條規(guī)定的采購項目，要研究采購過程和合同履行過程中的風(fēng)險，判斷風(fēng)險發(fā)生的環(huán)節(jié)、可能性、影響程度和管控責(zé)任，提出的處置措施和替代方案。珠海精細(xì)化項目管理實施指南