交通新業(yè)態(tài)不能“大到管不了”

　　交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)不是反壟斷“法外之地”，更不是“叢林世界”。不能以為“大而不能倒、大了管不了”。近日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人的這番表述引發(fā)了人們對交通領(lǐng)域反壟斷的關(guān)注。

　　反壟斷、反不正當(dāng)競爭，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。中央政治局會議和中央經(jīng)濟(jì)工作會議都明確提出，要強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張。

　　以網(wǎng)約車為代表的交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)是近年來伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展出現(xiàn)的新事物。抱著鼓勵創(chuàng)新的態(tài)度，我國出臺了全球首個國家層面網(wǎng)約車管理辦法等一系列規(guī)則規(guī)范，支持相關(guān)平臺、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　在政策的支持鼓勵下，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為運(yùn)輸服務(wù)市場帶來了新活力，為消費(fèi)者提供了更多選擇，其自身也獲得了良好發(fā)展。目前，已有210余家網(wǎng)約車平臺公司獲得經(jīng)營許可，日均訂單量在2100萬單左右；共享單車投放車輛達(dá)到1945萬輛，日均訂單量超過4570萬單；共享汽車投放車輛超過20萬輛，開通運(yùn)營城市180多個。

　　然而，隨著平臺的不斷增大，用戶不斷增多，也出現(xiàn)了一些新問題。有的平臺公司通過大規(guī)模補(bǔ)貼擠壓中小企業(yè)，擾亂市場公平競爭秩序；有的濫用市場優(yōu)勢地位，通過大數(shù)據(jù)殺熟等手段侵害消費(fèi)者利益；還有的挪用用戶押金，帶來了金融風(fēng)險和社會問題。

　　公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要前提。此前，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》，就提出要通過反壟斷監(jiān)管維護(hù)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平有序競爭，推動資源配置優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、效率提升。

　　正如交通運(yùn)輸部發(fā)言人所講，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)只有依法依規(guī)，才能消除風(fēng)險，推動行業(yè)健康發(fā)展。

　　對于企業(yè)尤其是頭部平臺企業(yè)來講，要加強(qiáng)自律，公平競爭，在經(jīng)營過程中要做創(chuàng)新發(fā)展的表率，用資本、技術(shù)優(yōu)勢不斷做好服務(wù)、挖掘需求，做守法合規(guī)的楷模。

　　交通主管部門也要發(fā)揮作用，加強(qiáng)對行業(yè)運(yùn)行狀況的監(jiān)測分析，著力預(yù)防和制止排除、限制競爭的壟斷行為，維護(hù)市場公平競爭秩序，保護(hù)社會公共利益。

　　此外，還要進(jìn)一步分析研判，健全法規(guī)制度，探索綜合運(yùn)用數(shù)字監(jiān)管、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、社會監(jiān)管等方式，推進(jìn)行業(yè)管理能力水平的提升，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　當(dāng)然，新業(yè)態(tài)有其自身優(yōu)勢，已深度融合到群眾生活中。交通主管部門在嚴(yán)監(jiān)管的同時，也要培育更多更有活力的新興市場主體，擴(kuò)大交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。（齊 慧）