多部門支持民營企業(yè)參與交通建設 不得以任何形式設置限制性門檻

日前，國家發(fā)展改革委、交通運輸部、國家鐵路局、中國民航局等12部門和單位聯(lián)合印發(fā)《關于支持民營企業(yè)參與交通基礎設施建設發(fā)展的實施意見》（簡稱《實施意見》），強調(diào)各類投資主體一視同仁，不得以任何形式對民營企業(yè)參與交通基礎設施建設運營設置限制性門檻。

由于涉及投資金額巨大，民營企業(yè)在交通基礎設施建設領域一直處于邊緣地位�！秾嵤┮庖姟芬���，相關部門要合理設置資格條件，不得以任何形式對民營企業(yè)參與交通基礎設施建設運營設置限制性門檻，破除市場準入壁壘；保證各類主體平等準入、公平競爭，調(diào)動企業(yè)參與建設投資積極性，切實保障投資者的合法權(quán)益。

《實施意見》提出構(gòu)建民營企業(yè)合理盈利的參與機制，充分發(fā)揮民營企業(yè)作用，提升交通基礎設施發(fā)展質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。鐵路方面要加快研究制定和完善符合市場原則的鐵路行業(yè)調(diào)度、收費定價、財務清算等方面的規(guī)則和制度，健全運輸企業(yè)間協(xié)商調(diào)度機制，完善行業(yè)清算平臺，保證各類主體平等準入、公平競爭。民航方面要公平配置航權(quán)時刻等資源，不得因企業(yè)性質(zhì)不同對航線、時刻、航油、機場等要素實施差異化供給。

在新型商業(yè)模式下，民營企業(yè)的活力和創(chuàng)造力將一展身手�！秾嵤┮庖姟分С趾凸膭蠲駹I企業(yè)參與重大鐵路項目建設，以及鐵路客貨站場經(jīng)營開發(fā)、移動互聯(lián)網(wǎng)服務、快遞物流等業(yè)務經(jīng)營，推動鐵路站城融合投融資改革，因地制宜規(guī)劃建設以鐵路車站為載體的城市商業(yè)綜合體，打造公鐵、鐵水聯(lián)運中心；支持民營企業(yè)參與以貨運功能為主的機場、通用機場、直升機起降點項目建設；鼓勵具備專業(yè)經(jīng)驗的民營企業(yè)參與高速公路服務區(qū)經(jīng)營活動，支持和鼓勵民營企業(yè)參與智慧交通及綠色交通建設。

不僅參與領域得到拓展，營商環(huán)境也將進一步優(yōu)化。《實施意見》要求稅費優(yōu)惠政策平等對待各類所有制主體，不得向民營企業(yè)收取不合理的交通基礎設施建設貸款承諾費、資金管理費等，減輕企業(yè)實際負擔，保障企業(yè)合法收入；對民營企業(yè)投資建設的公益性交通基礎設施項目，與其他市場主體享受相同投資支持政策；相關部門需暢通協(xié)商渠道，解決民營企業(yè)參與建設過程中的實際困難。