用好優(yōu)勢做強數字產業(yè)園區(qū)

工業(yè)和信息化部日前發(fā)布《高標準數字園區(qū)建設指南》，明確提出到2027年建成200個左右高標準數字園區(qū)，實現園區(qū)內規(guī)上工業(yè)企業(yè)數字化覆蓋率、服務水平明顯提升。這一舉措有望催生一批可推廣、可復制的園區(qū)建設新范式，極大提升高標準數字產業(yè)園區(qū)建設水平。

數智化是重塑國際競爭格局和未來生產模式的關鍵力量。數字產業(yè)園區(qū)則是數智賦能實體經濟的主要媒介，是現代產業(yè)發(fā)展的試驗平臺。加快建設高標準數字產業(yè)園區(qū)，是掌握數字時代發(fā)展主動權的重要戰(zhàn)略舉措。近年來，我國穩(wěn)步推進相關建設，一批創(chuàng)新動力強勁的數字產業(yè)園區(qū)不斷涌現，數智賦能實體經濟前景廣闊。這些園區(qū)具有鮮明特點。一是技術和管理創(chuàng)新能力突出，不僅技術迭代更快，而且園區(qū)管理更加靈活。二是數智牽引實體經濟轉型升級動能強勁，園區(qū)往往是數字經濟與實體經濟深度融合的典范。三是數據安全要求明顯高于傳統(tǒng)的產業(yè)園區(qū)，特別是對數據安全和隱私保護的能力有很大提升。

放眼全球，發(fā)達國家同樣在推動數字產業(yè)園區(qū)建設。美國、英國數字產業(yè)園區(qū)注重吸引、培養(yǎng)高技術人才群體。韓國通過政府強力支持引導，推動數字產業(yè)園區(qū)發(fā)展，扶持物聯(lián)網、5G等領域創(chuàng)業(yè)項目。新加坡注重產業(yè)空間與生活空間融合，著力構建宜業(yè)宜居的智能產業(yè)園區(qū)，對高端人才具有很強的吸引力。與之相比，我國數字產業(yè)園區(qū)具有制造業(yè)體系更加完善、應用場景更加豐富等獨特優(yōu)勢，還擁有超大規(guī)模市場的強力支撐，有潛力實現彎道超車、后來居上。

不過也要看到，我國數字產業(yè)園區(qū)發(fā)展還面臨一些嚴峻挑戰(zhàn)。比如，一些地方園區(qū)建設出現同質化傾向，產業(yè)方向、服務內容逐漸趨同，“內卷式”競爭問題突出；各領域數據打通使用難、智能應用落地難等問題仍在制約園區(qū)發(fā)展，等等。

加快推動數字產業(yè)園區(qū)發(fā)展建設，技術創(chuàng)新是關鍵，體制機制創(chuàng)新是保障，全產業(yè)鏈品質提升是主要任務。要抓住技術、服務、管理、設施等高標準關鍵環(huán)節(jié)，充分運用場景創(chuàng)新這個新型工具，強化改革創(chuàng)新關鍵作用。發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，因地制宜優(yōu)化要素資源配置，促進產業(yè)鏈、供應鏈深度融合，加快數字技術更深層次賦能產業(yè)發(fā)展，推動數字產業(yè)園區(qū)建設再上新臺階。

一方面，善用規(guī)模優(yōu)勢，統(tǒng)籌全產業(yè)鏈融合升級。產業(yè)園區(qū)的突出優(yōu)勢，就是能夠通過供應鏈的空間集聚，實現節(jié)約成本和提高效率雙重目的。少數國家受制于國土面積和產業(yè)規(guī)模，不得已采取的“少而精”發(fā)展模式，犧牲了產業(yè)鏈上下游精密合作、優(yōu)勢互補帶來的規(guī)模優(yōu)勢。而我國作為超大規(guī)模經濟體，不僅有條件探索不同產業(yè)的數字化發(fā)展模式，還擁有實現產業(yè)鏈上下游深度融合的獨特優(yōu)勢。下一階段，應深化新一代信息技術全鏈條賦能應用，既要打通阻礙園區(qū)內企業(yè)協(xié)同研發(fā)、生產、物流、售后等的堵點阻點，形成可借鑒、可復制的產業(yè)鏈生態(tài)體系，也要不斷深化各產業(yè)園區(qū)之間的數據共享，構建“多中心+網格化”的發(fā)展模式。

另一方面，挖掘數據價值，加快數據應用賦能。數據是數字時代的基礎要素和核心資產。得益于超大規(guī)模用戶數量和豐富的技術應用場景，我國在數字資源的生產、運用、增值方面具有無可比擬的優(yōu)勢。下一階段，數字產業(yè)園區(qū)建設還應充分利用數字化轉型契機，牢牢抓住數據確權、數據標準、數據合成等核心技術攻關，大力推動園區(qū)企業(yè)“數據上云”，探索園區(qū)內企業(yè)數據流通、收益、保障的可行機制，建立健全數據資源共享機制，加快完善數據領域各類創(chuàng)新平臺，推動數據與其他生產要素的深度融合，催生新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，深度挖掘數據等新型要素價值，全面提升數字產業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。（本文來源：經濟日報 作者：王琛偉 王 聰）